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環(huán)保部:中國幾乎所有污染物排放量世界第一

發(fā)布時間:2013-11-19   點擊:3930

環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工王金南在北京大學(xué)出席“中國與世界環(huán)境保護四十年”論壇時作了題為“中國環(huán)境保護四十年的戰(zhàn)略思考”的報告。王金南說,環(huán)境污染、生態(tài)破壞、氣候變化是壓在中國頭上的三座環(huán)境大山。他表示,幾乎所有污染物的排放量,從目前來看,中國都是世界第一。他認(rèn)為中國在環(huán)保方面戰(zhàn)術(shù)存在問題,執(zhí)行能力也很弱,此外,制度層面的問題也值得思考。


王金南表示,中國過去40年取得經(jīng)濟增長輝煌成就的同時,環(huán)境保護事業(yè)也取得了發(fā)展。過去40年,GDP增長以平均10%的速度獨樹于世界,總量穩(wěn)居世界第二。過去40年,中國的環(huán)境保護從無到有,環(huán)保機構(gòu)和隊伍不斷壯大,總體上來看,中國的環(huán)境保護法律體系基本的框架已經(jīng)建立。中國的環(huán)境保護投資達到較高的水平,目前環(huán)境污染治理的投資占GDP的比例大體為1.4%左右。


王金南認(rèn)為,過去40年中國經(jīng)濟高速增長很重要的來源是依靠廉價資源,包括廉價環(huán)境資源。而在軟實力、科學(xué)技術(shù)和制度層面上處于一種歷史的狀態(tài)。中國的環(huán)境形勢,40年來是從污染的排放角度來看,從原來少量的污染物排放增長到目前高位數(shù)的排放。


在飲用水安全方面,王金南表示,這是很突出的問題,除了城市的飲用水安全問題,農(nóng)村的飲用水安全問題可能更加突出。


大氣方面,中國從70年代到現(xiàn)在整個污染物排放都是在急劇上升,過去習(xí)慣于統(tǒng)計二氧化硫、煙塵、粉塵這么一兩個指標(biāo),現(xiàn)在像氮氧化物、PM顆粒物等污染物開始頻頻亮相公眾視野,都反映出中國大氣污染處于急劇上升的狀態(tài)。


王金南說,環(huán)境污染、生態(tài)破壞、氣候變化是壓在中國頭上的三座環(huán)境大山。王金南個人認(rèn)為,幾乎所有污染物的排放量,從目前來看,中國都是世界第一。他表示,環(huán)境污染方面帶來的另外一個問題就是環(huán)境污染沖突和污染事故高發(fā),特別是最近五六年。


先污染后治理是不是一個環(huán)境經(jīng)濟學(xué)普遍的規(guī)律?王金南呼吁大家一起來思考這個問題,他表示,這個規(guī)律不可怕,最可怕的是邊污染邊治理,或者先污染不治理。“此外,環(huán)境代價是不是改革開放的必然性,環(huán)境污染的損失代價,負(fù)擔(dān)者是窮人還是富人,中國環(huán)境保護的經(jīng)驗和教訓(xùn)究竟是什么?”王金南認(rèn)為,我們可能有很先進的理念,但是戰(zhàn)術(shù)方面還存在很大問題,我們可能目標(biāo)定的很高,但執(zhí)行能力卻很弱。王金南表示,制度層面的問題很需要我們思考。


據(jù)了解,“中國與世界環(huán)境保護四十年:回顧、展望與創(chuàng)新”論壇是此次北京論壇的分論壇之一,該論壇聚焦人類生態(tài)環(huán)境保護的目標(biāo)與經(jīng)驗、對生態(tài)文明的理解及其頂層設(shè)等議題。